ייתכן שג'ף פוסט מ"סקירת החלל "אמר זאת בצורה הטובה ביותר כאשר טען כי ITAR, מערכת תקנות סחר הנוגעות לסחר קשור בהגנה, הייתה" ראשי תיבות שהפכה בצורה פיגורטיבית וממש למילה בת ארבע אותיות בתעשייה בהתחשב בעלויות, עיכובים וחוסר וודאות כללי הכרוך בהתמודדות עם תקנות אלה. " לא משנה היכן אתם נמצאים על הספקטרום הפוליטי או לא משנה היכן אתם עומדים על הוויכוח על מה הבא במרחב, תוכלו למצוא אנשים ששונאים את ה- ITAR (תקנות נשק סחר בינלאומי תעבורה בינלאומית בתקנות נשק) השפעה על מסחר בחלל. אפילו בתקופה זו של פרטיזנות רבה, נציג הנשיא האוורד ברמן [D-CA28] יחד עם שישה דמוקרטים וארבעה רפובליקנים חברו יחד בכדי לייצר חרב, שפעם תינתן לנשיא תחסל את השפעתה של ITAR על מפעל מסחרי בחלל.
חוק ההגנה על מנהיגות הלוויין והביטחון של ארצות הברית משנת 2011 הוא שם הצעת החוק. המעשה מכונה גם HR 3288, ומסיר חלליות ורכיבים קשורים מרשימת התחמושת בארצות הברית שהיא רשימת פריטים הנשלטים על ידי ITAR. סין, קובה, איראן, סודן, סוריה וצפון קוריאה הגבילו את הגישה לסוחרי החלליות האמריקניות, והקלו על החששות שהטכנולוגיה האמריקנית תיפול לידיים הלא נכונות.
HR 3288 יצר התרגשות רבה בענף החלל.
"לקונגרס יש את ההזדמנות לשפר באופן דרמטי את התחרותיות של תעשיות הלוויין והחלל האמריקאיות ולהבטיח בסיס תעשייתי לחלל אמריקאי חדש ומשגשג," אמרה פטרישיה קופר, נשיאת התאחדות תעשיות הלוויין, בהודעה לעיתונות. היא הוסיפה שהם יקפצו משמחה אלמלא "התקנה המיושנת והמגבילה מדי" שהם אומרים שהם תחת.
למה כל כך הרבה שמחה? מיטשל בארודי, אנליסט פוליטי, סנגור, נואם ואמר למגזין החלל כי "אמנם ל- ITAR עשויות להיות כמה השפעות חיוביות על הביטחון הלאומי, אך אי אפשר להתעלם מההשפעות המזיקות של התקנות 'המופעלות על ידי ההקלטה'."
למשל, על פי סקירת החללבשנת 2006 העריכו יצרני הלוויין האמריקנים הפסדים של "2.5 ו 6.0 מיליארד דולר מאז 1999, בעיקר בגלל תקנות ITAR."
"כשענפים הופכים לפיקוח יתר, זה מה שקורה," אמר ברודי. "כתוצאה מ- ITAR, אפילו ... מדינות זרות 'ידידותיות' עייפות מלהתמודד עם ארה"ב."
זה מקשה על בנות בריתנו מכיוון שחלליות רשומות אחרי סוכנים רעילים קטלניים ולפני נשק גרעיני הרסני עם שלושתם תחת אותם כללי סחר. למרות עמדה מצחיקה זו, ההסרה של החלליות עדיין נערכת פוליטיקה בחלל"קרב בעלייה, שכן הקונגרס מצפה להצעות הרפורמה בבקרת היצוא של הממשל וכן למסירת גרסה סופית של דו"ח הבוחן את ההשלכות הביטחוניות הלאומיות של העברת רפורמת בקרת ייצוא לוויינים."
ייתכן שהמאבק בעלייה זו נגד פרוטקציוניזם לא יהיה כל כך גרוע, מכיוון שהצורך המוחץ ליצור מקומות עבודה. בארודי הודה כי ישנם "רבים הדוגלים באידיאלים פרוטקציוניים, כמו דונלד טראמפ הדוגלים בהגדלת מכסי הסחר של 25% עם סין באפריל 2011."
עם זאת, אמר ברודי, ישנם רבים נוספים שיודעים שבכלכלה האמריקאית הנוכחית אנשים מחפשים כל פיתרון אפשרי לבקרת ייצוא שיש לה יתרונות כלכליים. "למרבה הצער, הפיכה של יותר פרוטקציוניסט יכולה להיות בעלת השלכות כלכליות שליליות מאוד על הצרכן האמריקני," אמר.
בארודי לא צופה כי הצעה זו תיעצר על ידי התנועה הפרוטקציוניסטית. "HR 3288 לא מועיל בשום צורה למדינה שהנהגה כלפינו בצורה בלתי הוגנת, סין", אמר. "הצעת חוק זו לא אמורה להתמודד עם מכשול, בהתייחס לפרוטקציוניזם."
בעיני Baroody, המחשבה "כי נטיות אידיאליסטיות, שאינן מדויקות, יכולות לשלוט ולנצח על יותר מקומות עבודה, יותר חופש לעסקים אמריקאים ויותר כסף בכיסם של האמריקאים היא ... מחליאה."
יש שיכולים לטעון נגד כי האבטחה הלאומית בסכנה, אך בארודי חושב שממשלת ארה"ב הרחיקה לכת.
"לפני שתעשיית הלוויין ספגה מכה הרסנית כל כך ב -1999, אפשר לומר שלא הייתה מספיק פיקוח. עם זאת, לשים לוויינים ברשימת התחמושת הרחיק לכת מדי ", אמר. "כעת, היצרנים האמריקנים מנצחים עם HR 3288 והביטחון האמריקני נשמר מכיוון שהמדינות המרושעות אינן מוצרות מכירת לוויינים ורכיבים אלה."
לאחר התייחסות למכניקת החוק, זהו הדרך היחידה שהקונגרס יכול לעבור לייצוא הרפורמה, כפי שמסביר בארודי: "כותרת 22 USC § 2778 (ITAR) מעניקה פיקוח על הקונגרס בהסרת רשימת התחמושת. על הנשיא להציג כל הסרות בפני הקונגרס ואינו יכול להסיר דבר עד שיעברו 30 יום מיום הודעה ליושב-ראש הכנסת והוועדות הספציפיות. הם אישרו במיוחד לנשיא שיקול דעת בהסרתו. ב- HR 3288, הקונגרס מסמיך את הנשיא להסיר את הלוויינים והרכיבים הקשורים אליו רק אם זה לא יביא איום לביטחון הלאומי. " במילים אחרות, הקונגרס לא יכול להסיר את החללית מרשימת התחמושת בעצמם. "
חוק ההגנה על מנהיגות הלוויין והביטחון של ארצות הברית משנת 2011 אינו מושלם. "הצעת החוק כוללת בקרות, נהלים, אמצעי הגנה להפחתת סיכון," אמרה בארודי. "ההקלטות האדומות והתקנות תמיד ימצאו את דרכם של המסחר, ללא קשר לשאלה אם מדובר בחלל או בקטגוריית מסחר אחרת. אם אתה שם בצד את הסיכון להפחתת בקרות, נהלים ואמצעי הגנה לרישוי ומסתכל על מערכת המס של אמריקה, התשובה ברורה. "
"ההקלטה האדומה שחברה צריכה לעבור כדי להביא מוצר לשוק, כמו לוויין, יכולה להיות גם גרועה כמו לשלם יותר עבורו", המשיך בארודי. "צורך לדפדף בכמות התקנות המופרזת כדי להבטיח שמותר לך לחוק למכור את המוצר שלך ולקונה שלך רשאי לשמור עליו, זה מזיק לכל עסק. צריך שיהיו לנו תקנות, אבל הן צריכות להיות בתבונה וצריכות להיות הגיוניות. הממשלה לא צריכה לבוא לבקר את הענפים שלנו, אבל עליהם לפקוח עין עליהם כדי לוודא שאיש לא ייפגע והעם האמריקני מוגן באופן סביר ".
להצעת החוק הזו יש אפילו השלכות בינלאומיות. בראיון ל סקירת החלל דניס ברנט, סגן נשיא לפיקוחי הסחר והיצוא של EADS צפון אמריקה, הביע כי "אינך יכול לבנות לוויין גדול ומתוחכם ללא חלקים ורכיבים של ארה"ב, אתה פשוט לא יכול לעשות את זה ... הרכיבים האלה עשויים להכיל לא יותר מחמישה אחוזים מהלוויין, אך ועדיין, מדובר בחמישה אחוזים מאוד חשובים. "
בגלל השפעה בינלאומית זו, הצעת החוק הופנתה לוועדת החוץ ב -1 בנובמבר. זה שנקרא 'קונגרס המומחים', אם הם יתנו את הצעת החוק לזמנם, ילמדו את הצעת החוק ואז ידווחו עליה. אם הוועדה לא תיתן את הצעת החוק לזמנם, היא תמות שם. רק לאחר סקירת הוועדה תתקיים הצבעה על ביטול ה- ITAR.
